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关于对山西省部分耐火材料企业 被拖欠帐款情况的调查报告及建议

2019-01-29 09:43:33
摘要 附件:关于对我省部分耐火材料企业被拖欠帐款情况的调查报告及建议国务院总理李克强2018年11月9日主持召开国务院常务会议,会议决定抓紧开展专项清欠行动,解决拖欠民营企业账款问题,并...

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  附件: 

  关于对我省部分耐火材料企业 被拖欠帐款情况的调查报告及建议 

  国务院总理李克强 2018 年 11 月 9 日主持召开国务院常务会议,会议决定抓紧开展专项清欠行动,解决拖欠民营企业账款问题,并明确要求,凡有拖欠问题的都要建立台账, 对欠款“限时清零”。我省耐材生产企业绝大多数为民营企业, 且应收账款多年来居高不下,潜藏着较大的经营风险。因此, 国务院常务会议关于“清欠”的决定,是对我省耐材行业民营企业的最大支持。

  为贯彻落实国务院常务会精神,充分利用这次“清欠” 的政策机遇,省耐材协会近期对部分会员企业被拖欠帐款情况进行走访调研,现将调研情况及建议报告如下:

  一、调查摸底概况

  1、耐材企业被拖欠帐款较普遍,且绝大都分为民营企业。本次调查共 17 户企业,有 14 户被拖欠,占所调查企业的 82%。其中被拖欠帐款:国有企业 2 户,占被拖欠企业 14%,民营企业 12 户,占被拖欠企业 86%;

  2、拖欠帐款金额较大,耐材企业难以负重。截止 2018 年12 月底,上述 14 户企业被拖欠帐款高达 37,267 万元,据各企业分析所拖欠的帐款,有一部分 1-6 个月内可能动态付款,但其中 40-50%极有可能沉淀为长期拖欠。如,山西孝义和中兴矿产有限公司,截止 2019 年 1 月 18 日应收帐款5135.77 万元, 涉及购货方 71 户;山西圣火炉料有限公司截止 2018 年 12 月末,仅一国有企业拖欠帐款就达 1997.49 万元;山西孝义金岭耐火材料有限公司亦长期被某国企拖欠帐款 700 万元。目前,耐火材料行业正值转型升级,爬坡越坎的关键阶段,拖欠巨额帐款,势必导致耐材企业负荷越来越沉重,在民营企业融资困难的情况下,拖欠账款显然加大了民营企业的资金周转压力,增加了民营企业的资金成本,这对大多数耐材民营企业无疑是雪上加霜,更加步履艰难。

  3、长期拖欠帐款,耐材企业利润微薄。据我省盂县西小坪耐火材料有限公司等 8 户重点耐材企业报送中耐协、省耐协统计报表显示,截止 2018 年 12 月末,合计耐材总产量48.71 万吨, 销售收入 143, 304.47 万元, 全年利润仅8,462.37 万元, 而外欠应收帐款高达 28,115.82 万元, 拖欠帐款长期(有的长达 4-5 年) 不付, 耐材企业苦不堪言。如, 山西高科耐火材料股份有限公司 2018 年利润 449 万,截止2019 年 1 月 21 日,应收帐款 745 万元, 其中,6 户国有企业欠其帐款 95.20 万元,占应收款 12.77%,这部分欠款,有4 笔欠期 4 年,有 1 笔欠期 5 年,有 1 笔欠期 6 年。

  4、国企拖欠严重,讨回欠款困难重重。山西道尔铝业有限公司,2018 年 12 月末应收回帐款 6300 万元,外欠方均为国企(或其分公司)和混合所有制企业;山西吴业新材料开发有限公司,2018 年 12 月末应收帐款 7933 万元,仅外省一大型国企就欠其 1177 万元;山西河曲县万联节能材料有限公司,有 4 户外欠其帐款 144.28 万元,其中外省国企 3 户, 欠款均一年以上。

  二、综合相关企业意见,提出以下几点建议

  1、建立跨省“清欠”有效机制。“清欠”工作难度大,跨省“清欠”更是难上加难。因此,政府有关部门要落实国务会议精神“限时清零”,坚持要动“真的”、动“大的”、动“实的”,从顶层设计建立跨省“清欠”有效机制,才能把“清欠”落到实处,切实维护民营企业的正当权益。

  2、建立“失信企业”黑名单,督促拖欠帐款企业“清零”。有关部门要认真摸查,弄清拖欠底数,并“限期清零”,对无正当理由,久拖不“清零”的,建立“失信企业”黑名 单,必要时向社会公示,有效督促其尽快还清帐款,并逐步形成“守信光荣,失信可耻” 的良好社会氛围。

  3、树立“清欠”信心,捍卫自身合法权益的同时,方法也要妥当。本次调研中,我们发现,被拖与欠帐企业之间, 有一部分企业,多年来与客户建立了长期的业务关系,被欠企业“怕失去客户,怕得罪大客户”的思想包袱较重,如何利用目前国家政策的机遇期,清欠方法也很重要。各企业的情况不同,欠账原因和周期复杂,如何合规、合理、公平做好清欠工作,方法上不能简单化,被欠企业要树立“清欠” 信心,主动配合政府主管部门,积极提供相关信息,方法上要因事而异,因事施策,捍卫自身合法权益。

山西省耐火材料工业协会

2019年1月25日

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